El lunes 21 de julio de 2025 se celebró la 9ª Reunión Ordinaria de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, en modalidad semipresencial, en el Salón B del Edificio G, a las 16:00 hrs (Ciudad de México). Estuvieron presentes diversos diputados y diputadas, y se verificó el quórum necesario, declarando la reunión formalmente iniciada Comunicación Social
Orden del Día y acuerdos:
-
Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
-
Lectura y aprobación del orden del día.
-
Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
-
**Discusión y aprobación del acuerdo de la Junta Directiva que faculta a la presidenta de la Comisión para informar a la Mesa Directiva sobre prórroga de plazos para dictámenes pendientes
-
Asuntos Generales: intervención de la diputada migrante Olga Leticia Chávez Rojas, de Morena, quien resaltó la importancia de coordinar acciones con los nuevos cónsules en EE. UU. (a partir del 1 de agosto), para proteger los derechos de los trabajadores mexicanos en el exterior, particularmente frente a políticas migratorias racistas y abusos contra trabajadores agrícolas
-
Clausura de la reunión.
Interpretación para el sector pesquero y el SIDTPA:
-
La aprobación del acuerdo para prorrogar plazos ofrece mayor flexibilidad en la dictaminación de asuntos fundamentales para el sector pesquero, facilitando una revisión más sólida y consultas más amplias.
-
La participación de la diputada Chávez Rojas abre la puerta a temas migratorios vinculados al trabajo en el exterior, un vínculo relevante al sector pesquero por la movilidad laboral de sus trabajadores.
-
Se prevé una coordinación estratégica entre comisiones legislativas y representación diplomática, lo cual puede beneficiar a trabajadores migrantes y sus derechos laborales.
Evento: 9ª Reunión Ordinaria de la Comisión de Pesca
Fecha: 2025‑07‑21
Hora: 16:00 (CDT)
Lugar: Salón B, Edificio G, Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México
Referencias de origen:
-
Detalles de la reunión y orden del día: Gaceta Parlamentaria, 21 de julio de 2025 Gaceta Legislativa
¿Por qué la prórroga de plazos fortalece el trabajo legislativo en pesca?
Fundamento jurídico y alcance del acuerdo
-
El art. 182 del Reglamento fija 45 días hábiles para que una comisión dictamine una iniciativa ordinaria; si el asunto es constitucional, el plazo sube a 90 días.
-
El recién reformado art. 183 (DOF 07-may-2025) permite que, dentro de ese plazo, la Junta Directiva de la comisión solicite a la Mesa Directiva una sola prórroga para concluir sus trabajos. El Reglamento derogó numerales 2-4, dejando un procedimiento más ágil: basta la aprobación de la Junta y el aviso a la Mesa. Cámara de Diputados
-
El 7 de marzo de 2025, la Junta Directiva de la Comisión de Pesca autorizó a su presidenta, Dip. Azucena Arreola Trinidad, a firmar esas solicitudes de prórroga en nombre de la comisión. Esto quedó asentado en la Gaceta Parlamentaria. Gaceta Legislativa
Cómo se materializa la “flexibilidad”
| Fase | Antes de la prórroga | Con la prórroga | Beneficio concreto |
|---|---|---|---|
| Análisis técnico | 45 días para revisar impacto biológico, económico y presupuestal. | +45 días (máx.) extra¹ para estudios de INAPESCA, Conapesca, ONG y academia. | Dictámenes basados en evidencia y no en inferencias rápidas. |
| Consulta sectorial | Audiencias limitadas por calendario. | Se abren rondas adicionales de mesas de trabajo con cooperativas, armadores y sindicatos (SIDTPA, etc.). | Se integra la voz de quienes operan en mar y tierra. |
| Negociación política | Poco margen para consensos multipartidistas. | Se negocian reservas y ajustes redaccionales sin riesgo de “archivado” automático. | Mayores probabilidades de aprobación final. |
¹En la práctica la Mesa Directiva suele conceder una sola prórroga igual al plazo original (otros 45 días), y no procede en iniciativas preferentes.
¿Quién gana y quién pierde cuando la Comisión pide una prórroga para dictaminar?
| Beneficiados (cuándo conviene) | Perjudicados (cuándo perjudica) | |
|---|---|---|
| Trabajadores y cooperativas pesqueras | – Cuando la iniciativa trata de subsidios o apoyos que exigen cálculo fino del presupuesto. – Cuando se requieren mesas de trabajo para incorporar testimonios de pescadores ribereños (ej.: el dictamen de 27-mar-2025 que añadió un apoyo anual directo a la pesca de pequeña escala se afinó gracias al tiempo extra). Comunicación Social |
– Si la prórroga retrasa medidas urgentes (cierres de temporada, vedas) que protegerían al recurso; los ribereños siguen compitiendo con flotas ilegales y ven caer el ingreso. |
| Diputados y asesores técnicos (CONAPESCA, INAPESCA) | – Permite recibir datos biológicos, evaluar impacto presupuestal y evitar dictámenes mal sustentados. – Favorece consensos multipartidistas, lo que aumenta la probabilidad de aprobación en el Pleno. |
– Puede ser usada como maniobra dilatoria: la Comisión solicita el plazo, luego “deja dormir” el asunto. Al concluir la Legislatura caduca la iniciativa. |
| ONG ambientales y academia | – Ganan tiempo para entregar estudios y posicionamientos científicos; se eleva la calidad ecológica de la norma. | – Si la materia es de crisis ambiental inmediata (vaquita, totoaba, sobrepesca), la espera prolonga el daño y erosiona la credibilidad de la Cámara; se abren la puerta a sanciones internacionales. Sea Shepherd Conservation Society |
| Grandes flotas e industrias de proceso | – Obtienen margen para ajustar operaciones y negociar disposiciones transitorias; reducen riesgo de litigios. | – Viven más tiempo en incertidumbre regulatoria—invierten menos y no reconfiguran flota/equipo hasta saber las reglas definitivas. |
| Biodiversidad y comunidades costeras | – Cuando la prórroga facilita reglas claras, bien aceptadas y fiscalizables que mejoran la sostenibilidad a largo plazo. | – Sufren si la prórroga sirve para congelar propuestas de conservación; ejemplo: un proyecto para ampliar refugios pesqueros “se congeló” por falta de dictamen y las comunidades terminaron creando refugios autogestionados. WIRED |
Casos típicos donde beneficia
-
Reformas complejas: cuotas, certificaciones de exportación o nuevas modalidades de inspección que exigen datos técnicos y coordinación interinstitucional.
-
Cambios presupuestales: la Comisión necesita alinear la iniciativa con el ciclo del PEF (octubre-diciembre).
-
Legislación multipartita: cuando la correlación de fuerzas obliga a buscar redacciones de consenso para evitar el rechazo en Pleno.
-
Impacto social amplio: programas de apoyo a la pesca ribereña o seguros de desempleo que requieren consulta obligatoria con sindicatos y confederaciones.
Casos típicos donde perjudica
-
Emergencias ecológicas: vedas para especies en riesgo (vaquita/totoaba); la demora mantiene prácticas depredatorias y provoca sanciones comerciales. Sea Shepherd Conservation Society
-
Ventanas electorales: si la prórroga empuja la discusión más allá del periodo ordinario, la agenda cambia y el asunto “muere” por falta de tiempo.
-
Filibusterismo legislativo: grupos con poder económico promueven extensiones sucesivas para que una iniciativa ambiental o laboral nunca llegue a votación (caso documentado en 2013 con múltiples prórrogas de 45 días bajo el art. 183). Gaceta Legislativa
-
Pérdida de acceso a mercado: retrasos en armonizar normas sanitarias o de trazabilidad pesquera pueden generar alertas o bloqueos a la exportación.
Conclusión
La prórroga es un instrumento neutral cuyo efecto depende del uso político que se le dé. Puede robustecer la legislación y abrir la puerta a la participación de los trabajadores pesqueros, o convertirse en una táctica de atraso que perpetúe problemas económicos y ambientales. El SIDTPA debe vigilar que el tiempo extra se traduzca en mejores leyes y no en más inacción.
Referencias
-
Gaceta Parlamentaria, sesión 19-feb-2013: autorización de prórrogas conforme al art. 183 del Reglamento. Gaceta Legislativa
-
Boletín Cámara de Diputados, 27-mar-2025: dictamen unánime de apoyo anual a pescadores de pequeña escala. Comunicación Social
-
Wired, 5-may-2025: propuesta de refugios pesqueros congelada por falta de dictamen legislativo. WIRED
-
Sea Shepherd, 23-ago-2024: sanción CITES a México por demoras en proteger totoaba y vaquita. Sea Shepherd Conservation Society